【工程簡介】
為貫徹落實市委、市政府《關于實施“泉城雙創”人才計劃的意見》（濟發〔2016〕20號）和《關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》（濟發〔2017〕16號）有關規定，深化提升泉城“5150”引才倍增計劃，濟南市面向海內外引進高層次創新創業人才（團隊）。
泉城“5150”引才倍增計劃重點支持“四個中心”建設關鍵領域和重點產業，特別是大數據與新一代信息技術、量子科技、智能制造與高端裝備、生物醫藥、先進材料、現代物流、醫療康養、文化旅游、科技服務、現代農業等重點產業發展急需緊缺的高端人才。
（一）創新人才（團隊）
1．創新人才條件
（1）具有相當于副高級及以上職稱，海外人才一般應擔任副教授及以上職位或其他相應職位，有5年以上在著名高校、科研機構或大型知名企業、高新技術企業關鍵崗位從事研發或管理工作的經歷，有突出的研究成果和轉化業績。
（2）所從事研發領域符合我市產業創新發展趨勢，已取得具有自主知識產權的高水平研發成果，研發水平居行業或領域前列，具有持續創新能力和較好的發展前景。
（3）年齡一般不超過55周歲，為用人單位近3年從市外全職引進，已與用人單位簽訂正式工作合同，入選后應在濟連續工作3年以上，且每年不少于9個月時間。發展潛力較大的青年科技人才（40周歲及以下）優先推薦。
2．創新團隊條件
（1）團隊由1名領軍人才和至少3名核心成員組成，其中有海外高層次人才的優先考慮。領軍人才年齡一般不超過55周歲，核心成員平均年齡一般不超過45周歲。
（2）引才單位應當成建制引進創新團隊，成員間專業結構合理，職責分工明確，并且此前應在項目、產品等方面有穩定合作基礎，具備突破重大技術難題的持續創新能力或重大科技成果轉化能力。團隊成員與用人單位簽訂正式工作合同，有實質性合作項目，目標任務明確，入選后應在濟連續工作（穩定合作）3年以上，且每年均不少于9個月時間。
（3）團隊成員應符合第五條創新人才的有關條件，其中，團隊領軍人才有較強的研發組織管理能力，能夠帶領研發團隊組織開展技術攻關，主持過國內外重點科研項目、關鍵技術應用項目，或曾擔任市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業技術中心、示范工程（技術）中心等產業技術創新平臺主要技術負責人。
（4）團隊研發項目應符合濟南市產業發展方向，擬轉化成果具有業內認可的、突出的創新成效，能夠實現產業化且滿足全市新舊動能轉換重大需求，產生顯著的經濟社會效益。
3．用人單位條件
（1）引進創新人才（團隊）的用人單位，須是綜合實力較強、經營運行狀況良好（近3年應連續盈利）、社會信譽較高、具有獨立法人資格的企事業單位，能為申報人提供良好的科研生活條件。
（2）擁有相關領域市級以上重點實驗室、工程實驗室、企業技術中心、示范工程（技術）中心等科研平臺，企業上年度研發投入占銷售收入比重3%以上。
（二）創業人才（團隊）
1．創業人才條件
（1）一般應具有相當于副高級及以上職稱。
（2）具有海內外自主創業經驗，熟悉相關專業領域，或曾在知名企業擔任中高級職務，具有較強的創新創業、市場開拓和經營管理能力。
（3）擁有自主知識產權或掌握核心技術，技術成果達到國際先進或國內領先水平，能夠引領我市相關產業發展，具有較好的發展潛力并能夠進行產業化生產。
（4）為所在企業的主要創辦人，且為第一大股東，持股比例一般不低于30%，創辦企業實際到位資金不低于100萬元。一家企業只能申報1名創業人才。
2．創業團隊條件
（1）團隊由1名領軍人才和至少3名核心成員組成，有海外高層次人才的優先考慮。團隊領軍人才符合創業人才規定的人選標準，核心成員具有碩士及以上學位或相當于副高級及以上職稱，或曾在知名企業擔任中高級技術管理職位；成員間專業結構合理，職責分工明確，并且此前在項目、產品等方面有穩定合作基礎，有突出的科研成果和成果轉化業績，入選后可繼續穩定合作3年以上。
（2）團隊擁有自主知識產權或掌握核心技術，符合我市產業發展方向和技術創新需求，技術和產品具有較好的市場前景。團隊具備突破重大技術難題的持續創新能力和成果轉化能力。
（3）團隊領軍人才為企業主要創辦人，創辦企業實際到位資金不低于300萬元人民幣，領軍人才及核心成員均須持有公司股份，總持股比例在50%以上，其中，領軍人才持股比例不低于30%。
3．創辦企業條件
（1）創業人才（團隊）創辦企業擁有的核心技術產品（服務）應處于中試或產業化階段，有清晰的商業模式，具有良好的市場效益前景（屬科技服務業等新興業態的，應有成熟的商業模式和一定數量的客戶）。
（2）企業成立時間一般為1年至5年，具有獨立法人資格，若企業成立時間不滿1年，需提供為員工繳納社會保險的證明。
已納入各縣區支持范圍，或獲得社會性資金（包括創業投資機構、銀行、其他類型金融機構等）支持，或與本土企業嫁接創業，或我市大企業、大項目、大平臺的引進人才（團隊），申報條件可以適當放寬，申報時需說明理由。
申報泉城5150引才倍增計劃遴選程序：
一、泉城“5150”引才倍增計劃原則上每年遴選一次，具體申報事宜以當年申報公告為準。具體工作程序如下：
（一）部署申報。根據市重點人才工程工作小組統一部署，市委組織部會同市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局等部門下發遴選通知，申請人才（團隊）通過“人才泉城”（http://www.manlide.cn/）在線提交申報材料。
（二）資格審查。各縣區科技、人社部門進行形式要件審查和現場查看，通過初審的人才（團隊）下載打印申報書，經各縣區人才工作領導小組審核同意，創新類提交至市人力資源社會保障局（市屬事業單位可直接提交至市人力資源社會保障局），創業類提交至市科技局。
（三）評審遴選。市科技局、市人力資源社會保障局在對申報人選資格條件、申報材料的真實性、人才項目的可行性進行審核確認的基礎上，分別擬定評審方案，報市重點人才工程工作小組辦公室同意后，分別對通過資格審查的申報人選進行專家會評。市重點人才工程工作小組辦公室組織異地專家進行網評。
（四）實地考察。市科技局、市人力資源社會保障局分別對推薦人選項目、引才單位進行實地考察，深入了解并進一步核實相關情況。
（五）綜合論證。市重點人才工程工作小組辦公室會同有關方面，根據會評、網評、考察情況，論證確定人選名單。
（六）社會公示。市重點人才工程工作小組對通過綜合論證的人選進行公示，公示期為5個工作日。
（七）研究審定。市重點人才工程工作小組對公示期滿無異議的人才（團隊），進行研究審定。
（八）簽訂協議。入選人才（團隊）與市重點人才工程工作小組辦公室、用人單位（園區）簽訂多方協議，明確各方權利和義務。協議中須載明可量化考核的技術和經濟指標，作為對人才（團隊）績效評估的關鍵依據。未簽訂協議的或者協議審核未通過的，暫不提交市政府發文。
（九）發文公布。按程序報市政府發文公布。
二、對引進的國家級、省級重點人才工程人選可隨時申報。其中，國家級、東部沿海省份重點人才工程人選可直接進入綜合論證環節；其他省級或副省級城市重點人才工程人選，可由市重點人才工程工作小組辦公室組織評審，經實地考察后進入綜合論證環節，與下批次人選一并發文公布。
申報泉城5150引才倍增計劃扶持政策：
一、創新人才（團隊）扶持政策。市財政對入選的創新人才（團隊）分A、B、C三類給予經費資助。
創新人才：A類200萬元，B類100萬元，C類50萬元；
創新團隊：A類300萬元，B類200萬元，C類100萬元。
二、創業人才（團隊）扶持政策。
（一）市財政對入選的創業人才（團隊）分A、B、C三類給予經費資助。企業實際到位資金原則上不得低于政府支持資金總額。
創業人才：A類300萬元，B類200萬元，C類100萬元；
創業團隊：A類500萬元，B類300萬元，C類200萬元。
（二）入選創業人才（團隊）可自主選擇下列任一資助方式
方式一：無償資助。按照綜合論證的等級資助額度確定。
方式二：無償資助＋股權直投。無償資助按照綜合論證等級資助額度的50%-75%確定，股權直投資助額度按照項目等級資助額度與無償資助額度差額的3倍確定，股權直投資助額度占被投資企業股權比例最高不超過20%。接受股權直投資助的企業，創業人才（團隊）須承諾3年內對該筆股權執行回購，回購價格=股權直投資金金額×（1＋同期銀行貸款基準利率×投資年限×110%）；滿3年未執行回購，則該筆投資轉為實際投資，同股同權，并享受股份優先轉讓退出權。
方式三：無償資助＋股權跟投。無償資助按照評審通過的項目等級資助額度確定，股權跟投原則上按照專業股權投資機構機構投資資金不超過1:1的比例確定，最高不超過1000萬元，且占企業股權比例不超過30%，不參與企業具體生產管理，與專業股權投資機構同步以市場化方式退出，同等條件下優先轉讓給創業人才（團隊）。
創業人才（團隊）扶持政策涉及的股權投資通過設立人才創新創業基金實施，須由人才創新創業基金對入選人才（團隊）企業開展股權估值、盡職調查、入股談判等，確定具體事宜。人才創新創業基金由濟南市股權投資母基金有限公司具體運作。
（三）創業人才（團隊）所創辦企業年銷售收入首次達到2000萬元、5000萬元、1億元的，依據研發投入分別給予最高50萬元、100萬元、200萬元產品研發創新扶持。
三、新引進的全職來濟創新創業的“國家人才工程”專家、“萬人計劃”專家（杰出人才、科技創新創業領軍人才）等國家級重點人才工程入選人才，參照上述A類創新創業人才項目資助（創業人才可自選資助方式）；泰山學者、泰山產業領軍人才等省級重點人才工程入選人才，參照上述B類創新創業人才項目資助（創業人才可自選資助方式）。
四、經自主培養申報入選國家“國家人才工程”專家、“萬人計劃”專家（杰出人才、科技創新創業領軍人才）和省泰山學者、泰山產業領軍人才的，按照國家、省人才資助經費額度給予入選人才1:1配套支持。
五、入選人才（團隊）申報市級科技計劃的，給予優先推薦。
六、采取政府購買公共服務方式，為入選人才（團隊）提供創業導師輔導及市場、融資、生產、管理等全方位咨詢服務，并定期組織人才（團隊）參加相關培訓。
七、對入選的創新創業人才和團隊領軍人才，授予“泉城特聘專家”稱號，可申領“濟南市高層次人才服務金卡”，享受在出入境、戶籍辦理、工商稅務、海關服務、子女入學、醫療保健、休假考察等方面的待遇。