各區縣委組織部、科技主管部門、人力資源社會保障部門，濟南高新區黨群工作部、發展改革和科技經濟部，濟南新舊動能轉換起步區黨群工作室、經濟科技運行辦公室，濟南市南部山區組織人事局、規劃發展局，各有關單位：
為深入落實黃河國家戰略、強省會戰略，大力引進高層次創新創業人才（團隊），進一步助推新舊動能轉換重大工程、人才強市和“五個濟南”建設，根據市委、市政府《關于深化人才發展體制機制改革促進人才創新創業的實施意見》（濟發〔2017〕16號）有關規定，濟南市2021年繼續面向海內外引進高層次創新創業人才（團隊）?，F就做好2021年泉城“5150”引才倍增計劃申報工作，通知如下：
一、引進重點
重點引進我市“五個濟南”建設關鍵領域和重點產業，特別是新一代信息技術、節能與新能源汽車、高端裝備、空天信息、量子科技、生物醫藥、先進材料、新城建、現代物流、產業金融等重點領域和現代農業、文化旅游等我市重點產業發展急需緊缺的高端人才（團隊）。
二、申報類別
泉城“5150”引才倍增計劃分高層次創新人才、創新團隊、創業人才、創業團隊四類，濟南行政區域內注冊（登記）納稅的各類企業、新型研發機構、社會組織、市屬及以下事業單位引進的高層次人才（團隊）可申報創新類，濟南行政區域外的高層次人才（團隊）來濟注冊創辦企業可申報創業類。
三、申報條件
（一）創新人才（團隊）
1．創新人才條件
（1）具有相當于副高級（含）以上職稱，海外人才一般應擔任副教授及以上職位或其他相應職位。引進來濟之前有5年以上在著名高校、科研機構或大型知名企業、高新技術企業關鍵崗位從事研發或管理工作的經歷，并且有突出的研究成果和轉化業績。
高技能人才應具有高級技師職業資格或高級工程師（含）以上專業技術職務，職業技能在國內外處于領先水平。海外高技能人才一般在國際知名企業一線關鍵崗位、國外知名職業院校大學工作或任教5年以上，或在世界技能大賽獲得銅牌以上成績，或為從事較發達國家行業技能操作標準編制的主要人員。
（2）所從事研發領域符合我市產業創新發展趨勢，已取得具有自主知識產權的高水平研發成果，研發水平居行業或領域前列，并具有持續創新能力和較好的發展前景。產業金融、現代物流、文化旅游領域申報人員，應當在促進本領域創新發展做出突出貢獻，在國內外知名企業擔任中高級職務，有主持研究開發商業模式、技術應用、服務產品的經驗。
高技能人才具有較強的技術創新、攻克技術難關能力，掌握同行業公認的先進操作法，具有絕招絕技、國家發明專利、重要技術革新成果，參與編制國家級標準工藝、工作法，取得重大經濟社會效益。
（3）年齡一般不超過55周歲，為用人單位近3年從市外全職引進，已與用人單位簽訂正式工作合同，入選后應在濟連續工作3年以上，且每年不少于9個月時間。發展潛力較大的青年科技人才（40周歲及以下）優先推薦。
海外引進的高技能人才年齡可放寬至65周歲。
2．創新團隊條件
（1）團隊由1名領軍人才和至少3名核心成員組成，其中有海外高層次人才的優先考慮。領軍人才年齡一般不超過55周歲，核心成員平均年齡一般不超過45周歲。
（2）引才單位應當成建制引進創新團隊，成員間專業結構合理，職責分工明確，并且此前應在項目、產品等方面有穩定合作基礎，具備突破重大技術難題的持續創新能力或重大科技成果轉化能力。團隊成員與用人單位簽訂正式工作合同，有實質性合作項目，目標任務明確，入選后應在濟連續工作（穩定合作）3年以上，且每年均不少于9個月時間。
（3）團隊成員應符合創新人才的有關條件，其中，團隊領軍人才有較強的研發組織管理能力，能夠帶領研發團隊組織開展技術攻關，主持過國內外重點科研項目、關鍵技術應用項目，或曾擔任市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業技術中心、示范工程（技術）中心等產業技術創新平臺主要技術負責人。
（4）團隊研發項目應符合濟南市產業發展方向，擬轉化成果具有業內認可的、突出的創新成效，能夠實現產業化且滿足全市新舊動能轉換重大需求，產生顯著的經濟社會效益。
3．用人單位條件
（1）引進創新人才（團隊）的用人單位，須是綜合實力較強、經營運行狀況良好、社會信譽較高、具有獨立法人資格的企事業單位，能為申報人提供良好的科研生活條件。
（2）一般應擁有相關領域市級以上重點實驗室、工程實驗室（研究中心）、企業技術中心、示范工程（技術）中心等科研平臺，企業及新型研發機構上年度研發投入占銷售收入比重3%以上；產業金融、現代物流、文化旅游領域的企業，實際到位資金不低于500萬元，且2020年度主營業務收入不低于500萬元。
（二）創業人才（團隊）
1．創業人才條件
（1）原則上應為近5年來濟工作、創業的人才，在國內外知名高校、科研院所擔任相當于副高級（含）以上專業技術職務，或具有海內外自主創業經驗，熟悉相關專業領域，或曾在跨國公司、知名企業擔任中高級職務，具有較強的創新創業、市場開拓和經營管理能力。
（2）擁有自主知識產權或掌握核心技術，且技術成果達到國際先進或國內領先水平，能夠引領我市相關產業發展，具有較好的發展潛力并能夠進行產業化生產。
（3）為所在企業的主要創辦人且為第一大股東，股權比例一般不低于30%，創辦企業實際到位資金不低于100萬元。一家企業只能申報1名創業人才。
2．創業團隊條件
（1）團隊由1名領軍人才和至少3名核心成員組成，有海外高層次人才的優先考慮。團隊領軍人才符合創業人才規定的人選標準，核心成員原則上應為近5年來濟工作、創業的人才，具有碩士及以上學位或相當于副高級（含）以上職稱，或曾在知名企業擔任中高級技術管理職位；成員間專業結構合理，職責分工明確，并且此前在項目、產品等方面有穩定合作基礎，有突出的科研成果和成果轉化業績，入選后可繼續穩定合作3年以上。
（2）團隊擁有自主知識產權或掌握核心技術，符合我市產業發展方向和技術創新需求，技術和產品具有較好的市場前景。團隊具備突破重大技術難題的持續創新能力和成果轉化能力。
（3）創業團隊領軍人才為企業主要創辦人，創辦企業實際到位資金不低于300萬元，領軍人才及核心成員均須持有公司股份，總持股比例在50%以上，其中，領軍人才持股比例不低于30%。
3．創辦企業條件
（1）創業人才（團隊）創辦企業擁有的核心技術產品或服務應處于中試或產業化階段，有清晰的商業模式，具有良好的市場效益前景。
（2）企業成立時間一般為1年至5年，具有獨立法人資格。企業成立時間不滿1年的，須提供為員工繳納社會保險的證明。
（三）市級創新創業大賽決賽落地項目申報
中國·濟南新動能國際高層次人才創新創業大賽決賽獲獎項目，及累計獲得1000萬以上股權融資（貨幣資金類）的決賽項目，一年內來濟落地轉化并符合上述申報條件的，可一并申報，按照申報類別分別由科技、人社部門組織審查，并經實地考察后直接進入綜合論證環節。
四、主要扶持政策
（一）對創新人才（團隊）分A、B、C三類給予50-300萬元啟動工作支持經費，用于團隊建設、技術研究、創新交流、人才津貼等。
（二）對創業人才（團隊）分A、B、C三類給予100-500萬元創業啟動資金支持，并可采取股權直投、跟投的方式給予支持。資金主要用于項目研發、場地租賃、研發平臺建設、設備購置、專家咨詢、人才培訓等創業企業運營。
（三）入選的人才（團隊）優先推薦申報市級及以上人才工程、科技計劃，優先提供科技成果轉化、大型儀器設備共享等平臺服務，優先推薦申請風險投資資金支持。
（四）為入選人才（團隊）提供創業導師輔導及市場、融資、生產、管理等咨詢服務和相關培訓。
（五）對入選的創新創業人才和團隊領軍人才，授予“泉城特聘專家”稱號，發放泉城人才服務金卡，在旅游健身、交通出行、醫療保健、工商稅務、出入境管理等方面享受高層次人才綠色通道服務。
五、申報程序
申報工作依托濟南人才網（http://rc.jinan.gov.cn/）開展。申報人選選擇對應模塊進行網站注冊，填報高層次人才信息庫后，進入泉城“5150”引才倍增計劃申報系統，向申報單位（園區）提交申報申請；申報單位（園區）須在網站注冊后，進入泉城“5150”引才倍增計劃申報系統，審核申報人選并維護團隊核心成員信息，提交申報書。具體申報操作指南可從濟南人才網下載。申報書須經申報單位（園區）審核后報送，創新類提交至區縣（含功能區，下同）人力資源社會保障部門，創業類提交至區縣科技部門。各區縣科技、人力資源社會保障部門要對各單位提交的申報書進行嚴格審查，申報書經各區縣人才工作領導小組審核同意后，分別報送至市科技局、市人力資源社會保障局。市屬事業單位經市主管部門審核同意后，提交至市人力資源社會保障局。
六、有關要求
（一）網上申報系統開放時間為7月20日9:00至8月9日17:00，申報人可登陸系統進行申報，逾期系統自動關閉，不再受理申報。市科技局、市人力資源社會保障局對申報人選進行資格審查，對經審查不符合要求，需要補充有關信息、材料的，將反饋意見通知申報單位，申報單位須于3個工作日內（反饋當日不計算在內）重新提交審核，逾期未提交的，視為放棄本次申報。提交資料不符合反饋意見要求的，視為資格審查未通過，受理部門將不再反饋意見。同時，委托第三方機構對申報人取得的學歷、資格、業績、成果展開背景調查。
（二）計算年齡、引進人才（團隊）時間、取得成果時間、企業注冊時間的截止時間為2021年6月30日。
（三）申報人應客觀、如實、完整地填寫申報資料，不得空項、漏項。各用人單位和園區要按照要求對申報資料認真審核，嚴格把關，確保申報信息填寫完整，附件及證明資料齊全，內容真實有效，并承諾對有關申報資料數據負責。申報單位和申報人要慎重擬定目標任務，工作計劃和目標任務要與入選后簽訂的工作協議保持一致，如不一致，工作協議須以較高的目標為準簽訂。申報企業及新型研發機構需提供由具備資質的會計師事務所（上市公司、新三板掛牌企業須為具備證券資格的會計師事務所）出具的審計報告。
（四）對于提供虛假資料的申報單位，一經查實，取消該單位本年度及下一年度申報資格，并在一定范圍內進行通報，同時追究有關人員責任。對曾因造假等行為被取消資格的人員和單位，取消其申報資格；對曾在申報其他人才、科技、技術改造、產業化項目中出現嚴重問題的人員和單位，本年度一律不予受理。對于各區縣、各單位資格審查不嚴、跟蹤負責不夠，或出現影響遴選問題的，一經查實，取消該區縣（單位）下年度該類別推薦申報資格，特別嚴重的，取消所有類別推薦申報資格。
（五）已入選國家相關人才計劃和省部級重點人才工程，尚在管理期內的，不得申報本計劃；已入選“5150”系列引才計劃和泉城產業領軍人才支持計劃的人選，及同年申報泉城產業領軍人才支持計劃的人選，不得申報本計劃。
（六）各區縣黨委組織部門要迅速、扎實做好宣傳發動工作，會同科技、人社等部門，組織對本地單位逐一摸排，做到符合申報條件的單位都要知曉政策并積極申報。各區縣科技部門、人力資源社會保障部門要夯實審核責任，組織專門審核力量，認真組織申報單位填報相關資料，并通過實地查看、查閱原件等方式逐一審核，確保申報信息真實有效，對個別資格審查通過率明顯偏低的區縣，將視情況在一定范圍內進行通報。區縣網上審核截止時間為8月23日17:00，逾期系統自動關閉，不再受理。
（七）聯系電話
1．申報過程中如有問題，創新人才（團隊）請與市人力資源社會保障局聯系，電話：0531-87081617；創業人才（團隊）請與市科技局聯系，電話：0531-82065171、82062727。
2．如有技術性問題，請聯系技術支持服務電話：0531-55575449。人才泉城交流群，QQ群號：754951247、829841788，任選其一。
中共濟南市委人才工作領導小組辦公室
2021年7月19日