通威太陽能成都基地有序復工 本報攝影部供圖

當前，全國上下正處于抗擊新冠肺炎疫情的關鍵時期。此次疫情對成都經濟運行帶來較大影響，疫情之后如何迅速提振經濟、圓滿完成“十三五”規劃目標任務、決勝全面建成小康社會，成為亟待解決的首要問題?？偟膩砜?，疫情對成都經濟的影響是暫時的、有限的，不會影響成都經濟發展長期向好、高質量發展的基本面。疫情沖擊將倒逼成都經濟發展提質轉型，生產生活業態將朝著數字化、智能化、線上化發展。據相關研究表明，在疫情結束后，近期被壓抑的經濟活動將出現反彈，如果成都能有效把握疫情結束后的反彈趨勢，積極應對、精準施策，統籌疫情防控和經濟發展，兼顧優化供給和消費升級，就可以部分對沖疫情對經濟發展帶來的不利影響。

統籌兼顧 推動生產生活秩序有序恢復

疫情得到有效控制、盡可能減少傳染人數、早日恢復社會生產和人民生活的正常秩序仍是當前最為首要的任務，也是減少經濟損失的最有效途徑。因此，在短期內必須以控制疫情為首要任務，由此帶來的相關經濟損失是暫時和有限的。同時，需要統籌疫情防控和經濟發展，有序推動復工復產，使人流、物流、資金流、信息流有序運轉起來。要密切跟蹤調研疫情對經濟社會發展的影響，加強對國民經濟重點行業，特別是受疫情沖擊較大的行業的調研和形勢發展預判，對疫情倒逼帶來的新的經濟增長點提前進行科學研判，為疫情后恢復提振經濟作出前瞻性的政策安排。

制定有針對性的產業扶持政策

疫情后消費需求將得到釋放，消費方式也會進一步轉型升級。旅游業是成都的支柱產業，占GDP比重達到10%以上，占第三產業比重達到20%以上。旅游業對受疫情沖擊嚴重的餐飲、住宿、交通、購物、娛樂等行業恢復有強烈的拉動作用，對投資、稅收和就業也有巨大的綜合帶動效應。因此，成都需要提前策劃，找準時機，以疫情后旅游消費升級作為刺激消費的著力點，依托大熊貓、美食、休閑、天府綠道等旅游品牌，創新旅游產品供給，加大國內外宣傳營銷力度，通過航線營銷、聯動營銷、與境內外知名媒體合作、開展線上線下主題推廣營銷、建設旅游體驗中心等方式搶抓國內外旅游市場，并率先在市內景區實施門票減免計劃，大力刺激旅游業復蘇。充分發揮旅游企業在恢復旅游市場和旅游復蘇中的先行作用，盡快出臺促進旅游業恢復發展的相關政策，從稅收減免、財政補貼、貸款貼息、金融擔保、促銷獎勵等方面對旅游企業給予支持。

分類施策緩解中小企業經營困難

目前，北京、上海、重慶、江西、福建、深圳、蘇州等多地政府已發布了相關政策，幫助中小企業減輕負擔，盡快復工復產。四川省出臺了《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業生產經營困難的政策措施》，成都市出臺了《有效應對疫情穩定經濟運行20條政策措施》，部分區（市）縣和市級部門也出臺了幫助企業生產經營的扶持政策。下一步，還需積極跟蹤調查企業需求，掌握企業生產經營狀況，幫助企業開拓多元市場需求，在稅費減免、銀行貸款或續貸、穩崗補貼、產業補貼等方面進一步加大力度，鼓勵企業有序穩定復產復工。在穩定就業方面，鼓勵和允許企業根據自身經營狀況采取靈活用工政策，有條件的企業推行在家辦公、線上辦公。對于疫情期間的薪酬，企業和用工單位可以和員工商量確定。對主動增加就業崗位達到一定條件的中小企業提供專項獎勵。

抓住新增長點大力發展新經濟新業態

面對疫情帶來的沖擊和新的發展空間，成都要提前謀劃、提前布局，大力促進新產業、新業態和新模式發展。一是積極培育產業互聯網企業。順應疫情倒逼帶來的新經濟發展趨勢，消費互聯網將向產業互聯網升級，新一代信息技術與實體經濟深度融合的產業互聯網企業將迎來較大發展空間。成都要搶抓互聯網經濟的下半場機遇，積極培育產業互聯網企業，加快構建傳統產業互聯網生態鏈，加快產業互聯網標準制定與推廣應用，深化互聯網與各產業融合。二是大力發展現代健康產業。依托成都醫學城健康產業功能區，重點發展生物制藥、中醫中藥、醫療健康、精準醫療、體育康養等在內的大健康產業，打造“醫療健康之都”。三是大力發展線上新業態。結合線下轉線上的新趨勢，積極發展AI、VR、大數據、云計算、物聯網等新一代信息技術有效運用于電子商務，鼓勵發展遠程辦公、線上教育、線上醫療、社交電商、非接觸經濟等新模式新業態。

加大公共服務領域投資力度

一是提前做好投資規劃。疫情后應加大對醫療基礎設施、交通運輸設施、新型通信基礎設施、教育基礎設施等公共服務行業的投資，尤其是重視對5G、人工智能及數字經濟的投入與發展，進一步支持線上與智能無人服務業發展并創造新的需求及就業崗位。二是加大城市信息基礎設施建設力度。以現代物聯網技術為支撐，建設和完善成都城市數據信息獲取的基礎設施，使城市內進出城市的人或車輛均能夠附著電子標簽數據信息，在重要場所或節點安裝信息接收器，精準獲取人及車輛的時空分布和溯源數據，實現成都城市的精細化治理。